纽约警局警探安德烈·戴维斯，因为一场全城范围的追捕两名警察杀手的行动，开始发现一个巨大的阴谋——自己的警察同事可能跟一个犯罪帝国有关联。他必须决定到底要追捕谁，而谁其实又在追捕他。在这起行动中，曼哈顿在历史上第一次全境封锁，岛上与外界联系的21座桥全部禁止进出。